[시사캐치] 상임위 문턱을 넘지 못해 좌초 위기에 놓였던 세종지방법원 기본설계비 10억 원이 막판 극적으로 되살아났다. 국회 예산결산특별위원회에서 활동한 이재관 의원의 역할이 결정적이었다. 세종시 부시장과 출범준비단장을 지낸 그는 중앙과 지방 행정을 두루 경험한 행정통이다. 예산의 흐름을 읽고 막힌 지점을 풀어내는 조율 능력이 이번에도 힘을 발휘했다. 특히, 국민의힘 소속 최민호 세종시장과의 협력이 눈길을 끌었다. 당을 넘어 지역 현안을 우선한 실용적 공조가 결실을 맺으면서, 세종지방법원 건립은 본격 추진을 위한 첫발을 내딛게 됐다. 이와 관련한 이야기를 듣기 위해 천안에서 국회로 향하는 KTX를 타고 서울역에 도착한 이재관 의원(천안시을)을 서울역 플랫폼에서 만나 인터뷰를 진행했다. 이재관 의원은 "세종시민과 미래 발전을 위해 중요한 첫 단추를 꿰었다”며 소회를 밝혔다. 예산 통과 직후 최민호 시장이 "정당을 떠나 세종시 발전을 위해 힘을 모아준 데 감사하다”는 인사를 전했다고 밝힌데 대해 이 의원은 "훌륭한 분과의 협력 덕분에 설계비 반영이라는 공식적인 출발을 이끌 수 있었다.”며 "이번 예결위 위원으로 참여하면서 기여했다는 평가를 받아 감사하다”고 말했다. 최민호 시장과의 인연에 대해서는 "세종시 출범 준비단장과 행복도시건설청장 시절 함께 근무했다.”고 설명했다. 세종지방법원 설치와 관련해서는 "정부 예산을 확보하는 과정에서 공정하고 투명한 절차를 거쳤다. 법원 설치는 더 일찍 이뤄졌어야 할 사안”이라고 강조했다. 이어 "행정수도의 완성을 위해서는 행정부, 국회, 사법부가 반드시 함께 해야 한다.”고 덧붙였다. 이 의원은 세종시 부시장 재직 당시와 관련해 "2014년 당시 법원 관련 업무는 행복도시건설청에서 관장했기 때문에 실질적으로는 직접 관여하지 않았다”고 설명했다. 그러면서 "설계비가 반영된 것은 사업이 본격적으로 시작됐다는 의미다. 앞으로 공정하게 로드맵이 추진될 것”이라고 했다. 또한, 세종시가 점차 행정수도로서 완성돼 가는 모습에 대해 이 의원은 "세종시가 행정수도로서 완전히 자리 잡고, 대전·충남 통합이 완료되면 충청의 시대가 도래할 것이다. 그동안 해왔던 과제를 재발굴하고 노력하는 것도 앞으로 우리의 중요한 책무”라고 밝혔다. 대전·충남 행정통합과 행정수도 완성 논의가 본격화되는 가운데, 이재관 의원의 행보에 정치권의 이목이 쏠리고 있다. 이 의원은 세종시의 행정수도 완성과 대전·충남 통합을 충청권 도약의 핵심 과제로 제시하며, 국가 균형발전의 전환점을 만들어야 한다고 강조했다. 지역 현안의 중심에서 분명한 메시지를 내며 충청권 미래 리더로서 입지를 다져가는 모습이다.

[시사캐치] 행정의 도시 세종이 이제 무엇으로 다음 단계를 열 것인가라는 질문 앞에 나타난 뜻밖의 인물 홍순식 교수가 프랑스의 명문 교육 모델인 그랑제꼴이라는 모델을 들고 와, 세종이라는 도시의 체질에 맞게 다시 풀어냈다. 정책을 만드는 사람을 다시 교육하는 도시, 즉 인재가 인재를 키우는 구조라는 새로운 미래 전략을 제시했다. 그랑제꼴은 프랑스 최고의 인재만을 뽑아, 최고의 교육과정으로 국가를 이끌 두뇌를 만드는 교육 시스템이다. 세종시장 선거 출마를 선언한 홍순식 충남대 겸임부교수가 꺼내 든 ‘세종형 그랑제꼴’, 대한민국 공공정책 영역의 최고 인재를 길러내는 요람을 집현동 공동캠퍼스에 세우자는 구상이다. 세종은 하드웨어는 이미 갖췄지만, 도시를 움직일 소프트웨어, 특히 교육과 인재 양성의 기반이 부족하다는 홍순식 교수는 "사람에 투자하지 않으면 세종의 도약은 어렵다”고 강조하며, 자신이 직접 겪은 경험을 바탕으로 세종형 그랑제꼴을 차근차근 설명했다. 홍 교수는 "늦은 나이에 박사과정을 밟으며 서울의 대학원 수업을 들었는데, 한 강의실에 세종에서 올라온 공무원들이 있었다. 오송에서 KTX를 타고 서울까지 와 밤늦게 수업을 듣고 다시 세종으로 내려가는 모습을 보며 안타까움을 느꼈다”고 말했다. 이를 계기로 "이처럼 높은 집중력과 잠재력을 가진 인재들이 왜 굳이 서울까지 가야 하는지 의문이 들었다. 세종에도 고위 공무원만을 위한 이론·실무 결합형 교육과정이 있다면 도시 경쟁력이 한 단계 올라갈 수 있다는 생각을 했다”고 밝혔다. 홍 교수가 언급한 그랑제꼴은 프랑스의 엘리트 교육 시스템으로, 고위 관료와 국가 지도자를 양성하는 실무 중심 교육과정이다. 프랑스에서는 그랑제꼴 출신들이 정치·경제·문화 전반에서 국가를 이끌어왔다. 한국에는 이런 체계적인 고위 공공인재 양성 시스템이 없다고 지적했다. 특히 세종시의 구조적 한계로 교육 인프라 부족을 꼽으며 "세종시는 계획도시로서 외형은 훌륭하지만 내부를 채우는 소프트웨어가 부족하다. 공무원들 중에는 못다 한 학업을 이어가고 싶어 하는 수요가 분명히 존재하지만, 이를 충족시킬 수 있는 교육 환경이 없다”고 말했다. 그러면서 "세종에는 정부 부처와 국책연구기관, 공동캠퍼스라는 강력한 자원이 있다. 서울대, KAIST 등 국립대와 KDI, 국토연구원 등 연구기관의 역량을 결합해 맞춤형 커리큘럼을 설계할 수 있다”며 세종형 그랑제꼴이 국가가 아닌 시 차원에서도 가능하다는 점도 강조했다. 이어 그는 "예를 들어 환경부라면 환경 규제·입법·예산·산업·기술·해외 사례를 통합적으로 다루는 교육이 필요하다. 일반 대학원식 교육은 고급 인재에게 오히려 비효율적일 수 있다”고 덧붙였다. 엘리트 교육 논쟁과 세종형 그랑제꼴의 필요성에 대해서는 "지금의 교육은 평준화의 늪에 빠져 다양성과 개성이 사라졌다. 세종은 돈도, 외부 유입 인구도 한계가 있는 도시인 만큼 가장 중요한 자원인 사람을 전략적으로 키워야 한다. 이 나라를 선도할 수 있는 고급 인재를 길러내는 것이 세종에 맞는 교육 방향”이라고 강조했다. 마지막으로 홍 교수는 "인재가 인재를 키우는 선순환 구조가 만들어진다면 세종은 자체적으로 인재 풀이 돌아가는 도시가 될 수 있다. 세종에서 길러진 인재가 대한민국과 세계를 이끄는 브랜드가 된다면, 그것이 바로 세종형 그랑제꼴의 목표”라고 밝혔다. 그랑제꼴 이 아이디어는 모두 세종의 현재를 정확히 짚고 구체적 장면을 제시하며, 막연한 상상이 아닌 지금 조건에서 실현 가능한 설계로서 설득력을 지니고 있다. 인터뷰를 통해 접한 홍순식 교수의 비전들 △국회세종의사당 △세종나성코엑스 △그랑제꼴, 이러한 비전이 정책과 공간으로 이어져 시민들의 선택과 함께 실제 변화를 만들어가길 기대한다.

[시사캐치] 세종시의 오랜 숙원사업이던 세종지방법원 건립이 본격적인 첫발을 내디뎠다. 정부 예산안에 법원 설계비 10억 원이 반영되면서 반곡동에 공터로 남아 있던 법원 부지 활용에도 속도가 붙을 전망이다. 법원 건립이 가시화될 경우 세종시의 공실 문제 해소는 물론, 법조타운 조성과 연관 산업 활성화로 지역 경제 전반에 긍정적 파급효과가 기대된다. 최민호 시장은 이번 예산 확보 과정과 관련해 "중앙 예산을 확보하는 데는 단 한 건도 저절로 되는 일은 없다”며 그간의 숨가쁜 물밑 노력을 전했다. 최 시장은 "지방법원 설립 예산뿐 아니라 한글문화단지 용역비 등 모든 국비 사업은 하나하나 치열한 설득과 접촉의 결과물이다. 기획재정부 예산실은 물론 중앙부처 과·국장, 장·차관, 법원행정처 관계자들을 수차례 만나 필요성과 당위성을 지속적으로 설명했다”고 밝혔다. 특히 세종지방법원 건립은 법원조직법 개정이라는 제도적 문턱을 넘는 것부터 쉽지 않은 과제였다는 최 시장은 "법원행정처장을 몇 차례 만났는지 기억도 나지 않을 정도로 설득했고, 그 결과 지방법원 설립 근거를 제 임기 내에 마련할 수 있었다. 하지만 법을 바꾸는 것만으로는 부족했고, 결국 마지막 관문은 예산이었다”고 회상했다. 이번 예산 확보의 결정적 계기로는 이재관 국회의원과의 협력을 꼽았다. 최 시장은 "이재관 의원께는 당을 떠나 진심으로 감사한 마음이다. 세종시 부시장을 지낸 분으로서 도시의 현실과 필요를 누구보다 잘 알고 있고, 정당을 초월해 지역 발전을 위해 힘을 보태주셨다”고 강조했다. 이어 "예산이 확보됐을 때 직접 전화를 드려 감사 인사를 전했다. 예결위 소위, 법원행정처, 관계 부처와의 긴밀한 협력 속에서 10억 원이라는 금액이 비록 크지는 않지만, 확보했다는 사실 자체가 갖는 의미는 매우 크다”고 말했다. 최 시장은 끝으로 "이번 설계비 확보는 세종지방법원 건립의 실질적인 출발점이다. 앞으로도 세종시의 자족 기능 강화와 행정수도로서의 위상 확립을 위해 국비 확보에 모든 노력을 다하겠다”고 밝혔다. 세종지방법원 설계비 확보로 세종시는 행정수도에 걸맞은 도시 기반 구축에 한 걸음 더 다가서며, 도시 기능 완성과 지역 경쟁력 강화를 향한 의미 있는 진전으로 평가된다.

[시사캐치] 속도만 좇는 경제는 많은 성과를 남겼지만, 동시에 소외된 사람과 사라져가는 공동체도 만들어냈다. 불안정한 일자리, 돌봄 공백, 지역 소멸은 개인의 노력만으로 해결하기 어렵다. 사회연대경제 기본법은 이런 문제를 제도적으로 풀고, 사회적 경제를 당당한 경제 축으로 세우는 걸음이다. 법이 통과되면, 사회적 경제는 제도 속에 안착하며, 우리 사회가 오래 갈 힘을 가지도록 돕는다. 이런 배경에서, 더불어민주당 복기왕 국회의원(아산시 갑)이 추진 중인 사회연대경제 기본법이 올해 상반기 국회 통과를 목표로 속도를 내고 있다. 복 의원은 사회연대경제 기본법과 지역 확산 계획을 밝히며, 법안이 사회연대경제로 명칭이 바뀐 배경과 추진 과정의 의미를 상세히 전했다. 먼저 복 의원은 사회연대경제 기본법의 추진 상황에 대해 "이제 큰 틀의 조정은 거의 마무리 단계다. 과거에는 ‘사회적 경제’라는 용어를 사용했지만, 유엔에서 공식적으로 사회연대경제(Social and Solidarity Economy)로 정리했다. 글로벌 스탠다드에 맞춰 우리도 명칭을 바꾼 것이고 지난해 여러 의원들이 관련 기본법을 발의했고, 저 역시 제정안을 냈다.”고 설명했다. 복 의원은 특히 "그동안 사회적 경제에는 사실상 주무 부처가 없었고, 기획재정부가 명목상 역할을 했지만, 실제로는 지역 기반을 키우는 데 한계가 있었다. 사회연대경제는 지역에서 자라나는 경제인 만큼 행정안전부가 주무 부처가 되는 것이 타당하다고 판단했고, 이 부분은 대통령과 행정부 차원에서 이미 방향이 잡혔다. 이제 이를 법으로 뒷받침하는 게 국회의 역할”이라고 강조했다. 다만 세부 쟁점 조정으로 법안 처리가 다소 늦어졌다고 밝히며, "사회적경제진흥원을 어느 부처에 둘 것인지, 금융 문제를 어떻게 풀 것인지에 대해 의견 차이가 있었다. 기금 조성에는 공감대가 있지만 방식에 대한 조율이 필요했다. 이런 이유로 지난해를 넘기게 됐지만, 상당 부분 조정이 이뤄졌고 상반기 내 국회 통과를 기대하고 있다.”고 전했다. 복 의원은 사회연대경제가 정치적 오해 속에서 제대로 평가받지 못해왔다고 지적하며, "사회라는 단어가 들어간다는 이유로 여전히 색깔론적으로 보는 시각이 있다. 이것이 국회 논의가 원만하지 않은 이유이기도 하다. 다만 사회적 경제라는 개념 자체는 이명박 정부 시절에 본격화됐다”고 역설했다. 또한 "서유럽 국가들에서는 GDP의 약 10%를 사회연대경제가 담당하고 있다. 자본주의가 승자독식 구조라면, 그 반대편에는 함께 나누는 경제도 공존할 수 있어야 한다.”라며 유럽 사례를 들어 사회연대경제의 가능성을 설명했다. 기본법 제정이 가져올 변화에 대해서는 "기본법이 만들어지면 지방정부는 투자와 지원을 할 수밖에 없고, 정책의 지속성도 확보된다. 지금은 마을기업, 자활기업, 공공서비스 영역의 많은 일들이 입찰 구조 속에서 누군가는 로또, 누군가는 탈락하는 방식인데, 이것을 공동체 경제로 바꿀 수 있다.”고 말했다. 이어 그는 사회적 효과를 "지역에서 공동의 경제가 만들어지면 주인의식이 생기고, 자치는 성숙해지며, 민주주의 의식도 자연스럽게 높아진다. 승자독식이 아닌, 서로 보듬는 경제의 한 축이 만들어질 것”이라고 덧붙였다. 복 의원은 과거 아산시장 재임 시절부터 사회적 경제에 힘써왔음을 언급하며 "전국에서 2등을 해서 억울하다고 할 정도로 사회적 경제 육성에 공을 들였다. 앞으로도 법을 만드는 데서 끝나는 게 아니라, 부족한 부분은 관련 법들을 계속 보완해 나갈 생각”이라고 밝혔다. 그러면서 "저는 이제 정책을 집행하는 시장이 아니라, 국회의원으로서 시민과 지역의 목소리를 중앙정부에 전달하는 역할을 한다. 아산이 사회연대경제가 가장 빠르게 성장하는 지역이 되길 바라고, 마을·읍면동 커뮤니티와 직접 호흡하며 새로운 생태계를 만드는 데 함께하겠다.”며 아산·천안 지역을 사회연대경제의 선도 모델로 키우고 싶다는 의지를 내비쳤다. 복 의원은 "자활기업을 보면 분명하다. 기초생활수급자가 일을 통해 급여를 받고 수급에서 벗어난다. 개인의 자긍심은 물론 사회적 비용도 줄어든다. 의료, 생활협동조합도 모두 사회연대경제의 영역이다.”라며 돌봄과 금융 분야가 사회연대경제의 핵심 영역이 될 수 있다고 강조했다. 이어 농업 분야에 대해서도 "농업은 혼자 할 수 없다. 청년 농부든 스마트팜이든, 함께 연구하고 생산하고 판로를 만드는 구조가 필요하다. 제 아이도 청년 농부로 스마트팜에 도전하고 있는데, 이 역시 혼자가 아니라 연대 속에서 가능하다고 본다.”며 가능성을 높게 평가했다. 그는 유통 구조 개선의 대안으로 사회연대경제를 제시하며 "생산부터 유통까지 사회연대경제 안에서 묶이면, 소수 유통업자의 마진 때문에 농민이 손해 보고 소비자가 비싸게 사는 구조를 상당 부분 개선할 수 있다.”고 말했다. 농협·신협·새마을금고의 역할 변화도 강조하며 "농협도 조합이다. 금융기관 역할에만 머물 게 아니라 공동 연구·생산·판로를 고민해야 한다. 신협과 새마을금고 역시 고이자를 남기는 기관이 아니라, 지역 사회의 안전판이 돼야 한다.”고 했다. 복 의원은 마지막으로 "기본법은 큰 그물을 치는 일이다. 그 안에서 농협은 농협대로, 신협은 신협대로 각자의 역할을 할 수 있도록 개별 법과 제도를 정비하는 것, 제가 국회에서 해야 할 일이다. 사회연대경제는 이 언덕만 넘으면, 우리 사회에서 박수받는 경제 영역으로 자리 잡게 될 것”이라며 국회에서 자신이 맡은 역할을 책임 있게 수행하겠다는 의지를 강조했다.

[시사캐치] 세종시는 지난 3년 6개월 동안 어떤 변화를 겪었을까. 민선 4기 행정수도로서 세종의 정체성을 강화하고, 시민의 삶과 지역 발전을 조화롭게 잇는 시정을 이끌어온 최민호 시장에게 세종시가 걸어온 길과 앞으로 나아갈 방향을 솔직하게 돌아봤다. 국제정원도시박람회 무산, 여소야대 구조 속 협치의 어려움, 지방자치 현실의 한계 등 아쉬움과 좌절도 숨기지 않았다. 이번 인터뷰를 통해 그는 주요 현안과 시정 철학을 돌아보고, 세종의 다음 시간을 준비하는 구상을 전하며, 30여 년 지방자치의 현실과 한계를 되짚었다. 특히 최 시장은 국제정원도시박람회 무산과 관련해 "지금도 매우 아쉽다”고 솔직한 심정을 밝혔다. 최 시장은 "세종시는 충남 안면도 국제원예치유박람회와 마찬가지로 국제 공인을 받고 기재부와 행안부 승인을 거쳐 국비 지원까지 확보했다. 그럼에도 시의회의 예산 삭감으로 행사를 치르지 못한 것은 안타까운 일”이라고 말했다. 이어 "우리가 더 먼저 준비했고 조건도 같았지만 개최하지 못했다. 올해 4월 안면도 박람회에 세종시민들이 관람을 가게 될 것을 생각하면 마음이 편치 않다”고 덧붙였다. 또 "정원도시라는 개념은 세종시가 선도적으로 제시했는데, 지금은 전국 지자체들이 모두 정원도시를 표방하고 있다. 세종시가 그 중심에 서지 못한 점이 아쉽다”고 했다. 태안국제원예치유박람회가 정상 추진되는 것과 관련해서는 "가장 먼저 시작한 세종시는 좌절을 겪고, 후발 지자체들은 박람회를 이어가는 상황을 보며 아쉬움이 더 커진다”고 말했다. 다만 "태안 박람회는 꽃·원예 중심의 성격이 강하고, 세종시가 구상한 국제정원도시박람회는 중앙공원과 호수공원을 기반으로 한 진정한 정원박람회였다. 두 박람회가 충청권에서 차별화된 형태로 함께 열렸다면 관광 측면에서도 더 큰 의미가 있었을 것”이라고 강조했다. 여소야대 구조로 인한 시정 제약 관련 최민호 시장은 "정치는 본질적으로 타협과 협치, 절충의 산물이다. 그 과정이 원만하지 못했던 점에 대해서는 시장으로서 저 스스로도 반성하고 있다”고 말했다. 다만 그는 "손뼉이 한 손으로만 울리지 않듯이 협치는 일방의 노력만으로는 불가능하다. 집행부도 상당한 노력을 기울였지만, 시의회가 당론을 앞세워 ‘전액 삭감 아니면 전액 통과’라는 강경한 입장을 고수하면서 절충의 여지가 거의 없었던 점은 매우 아쉬웠다”고 밝혔다. 이어 "빛축제의 경우 예산 규모를 축소하자는 제안도 했고, 국제정원도시박람회 역시 개최 시기를 4월에서 10월로 조정하는 대안까지 제시했다. 시민들과 함께 토론회를 열어 시민 의견을 반영하자는 제안도 했지만 모두 받아들여지지 않았다”고 설명했다. 최 시장은 "협치에 대한 아쉬움은 여전히 크다. 협치는 혼자 할 수 있는 것이 아니라는 점에서 지금도 안타까운 마음이 남아 있다”고 덧붙였다. 여소야대 상황을 집행부의 설득과 소통 부족으로 해석하는 시각에 대해서는 "그런 비판이 있다면 겸허히 수용하겠다. 당시를 돌아보면 저를 포함해 실·국장과 직원들 모두 최선을 다해 노력했다”고 강조했다. 최 시장은 "예산 조정, 사업 규모 조정, 추진 방식 변경 등 다양한 대안을 제시했지만 ‘전액 불가’라는 입장이 반복되면서 행정적으로도 한계가 있었다. 협치는 어느 한쪽이 나를 설득하지 못하면 안 된다는 태도로는 성립될 수 없다”고 말했다. 그러면서 "협치는 양측이 함께 노력해야 가능한 것이지, 일방에게만 책임을 돌릴 문제는 아니라고 생각한다”고 했다. 최 시장은 지방의회 제도와 관련해 "지금이나 과거 내무부 지방자치법 추진단에 있을 때나 생각은 변함이 없다. 지방자치는 정치인이나 정당이 아니라 주민에게 돌려줘야 한다”고 말했다. 그는 "당시에도 정치자치가 아니라 주민의 삶과 밀접한 생활자치가 돼야 한다고 생각했다. 여성과 시민들의 참여를 확대하고, 정당 공천이나 정당 개입은 최대한 줄여야 한다는 입장이었다”고 설명했다. 이어 "그래서 지방자치 초기에 기초의회는 정당공천제 없이 출발했지만, 시간이 지나면서 점점 정치화되며 정당 공천이 도입된 점이 매우 아쉽다”고 밝혔다. 최 시장은 마지막으로 "현재 지방자치가 마치 중앙 정당의 예속물처럼 운영되고 있다. 단체장과 지방의원들이 지역 주민의 목소리보다 공천을 쥔 정당과 지도부에 더 의존하는 구조는 지방자치의 본질에 맞지 않는다”고 강조했다.

[시사캐치] 세종시 나성동의 금싸라기 땅, 이른바 백화점 예정지, 도시는 바쁘게 확장됐는데, 정작 가장 중요한 땅은 십수 년째 기다림이라는 이름으로 멈춰 서 있다. 도심의 심장부여야 할 이곳에는 화려한 쇼핑몰 대신 수풀이 무성하고, 이따금 고라니가 출몰한다는 웃지 못할 이야기가 들려온다. 행정수도의 상징적 공간이 도심 속의 섬으로 방치된 사이, 시민들의 기대감은 피로감으로 변한 지 오래다. 온라인 기반 쇼핑체계가 일상이 되어버린 지금 백화점 주도의 지역경제활성화 모델은 이미 옛말이 됐다. 이제 이 공간은 새로운 선택과 결단으로 채워져야 한다. 이 땅의 활용 방안을 고민하며 새로운 아이디어를 제시한 이는 홍순식 충남대 국제학부 겸임부교수다. 홍 교수는 "인구 40만 도시에서 대형 백화점은 수요가 부족하다. 단순 쇼핑몰보다 컨벤션과 숙박 중심의 복합단지가 적합하다”고 강조했다. 이어 "현재 세종 컨벤션센터는 포화 상태에 달해 외곽에 2만㎡ 규모의 신규 센터 건립이 검토되고 있다. 하지만 외곽에 짓는다면 방문객은 단순히 잠만 자고 떠나게 된다. 도심 안쪽으로 유치해 규모를 키우면 출장객과 공연 관람객, 가족 방문객 모두를 수용할 수 있어 도심 활성화에도 도움이 된다”고 말했다. 여기에 정부청사와 연계한 기능 확장도 필요하다는 홍 교수는 "정부청사의 공공 전시와 회의 수요를 충족하기 위해 제2 행정지원센터를 연계하면, 단순 전시 공간이 아닌 콘텐츠가 풍부한 복합 마이스 공간으로 발전할 수 있다”고 덧붙였다. 그는 또 세종 나성 코엑스의 구체적 모델도 제시하며 "삼성동 코엑스와 유사한 형태지만, 세종의 부족한 공연 시설을 대폭 확충해야 한다. 세종 예술의 전당뿐 아니라 이곳에서도 공연이 가능해야 한다. 어린이 직업 체험관과 박물관 교육원 등 교육·체험 시설도 함께 연계하면 충청권 전체의 방문객을 끌어올 수 있다. 결국 나성동을 컨벤션의 메카로 만드는 것이 궁극적 목적”라고 말했다. 이를 위해 제시한 필요한 전략으로 △외곽에 지으려는 컨벤션 센터 도심 이전 △예정된 2만㎡ 규모를 확대해 충분한 공간 확보 △백화점 부지를 마이스 지구로 용도 변경하고 예비타당성 조사 면제 △방문객이 머물며 상권을 이용하도록 하는 콘텐츠 배치 등이다. 홍 교수는 세종시가 떠나는 도시로 인식되는 현실에 대해서도 아쉬움을 드러내며 "지금의 세종은 출장만 오고 바로 떠나는 도시다. 도심 한복판에 전시와 공연, 체험이 결합된 체류형 공간이 만들어진다면 출장객은 물론 가족 단위 방문객까지 끌어들일 수 있는 도시로 바뀔 수 있다”고 강조했다. 세종시의 열악한 재정 상황을 누구보다 잘 아는 홍 교수는 "세종은 돈이 없다. 정부 재정을 끌어오거나 과감한 민간 자본 유치가 필수적이다. 백화점 부지 용도 변경, 예타 면제 같은 굵직한 과제를 해결하려면 강력한 실행력이 요구된다. 국회 보좌관 시절 예산 편성·심사를 맡아 대규모 국비를 확보한 경험도 있다”라며 필요한 예산 확보와 사업 관철이 가능하다는 자신감을 보였다. 마지막으로 홍 교수는 "모든 사업은 결단과 추진력, 그리고 시간 내 완성이 중요하다. 나성 코엑스를 통해 세종시 중심부에 활력을 불어넣고, 도시를 머무르고 싶은 곳으로 만들겠다. 이것이 제가 나성 코엑스 프로젝트에서 할 수 있는 역할이자 목표다.”라고 밝혔다.

[시사캐치] 지구 온난화와 기상이변, 농업 환경 변화로 대한민국이 국제사회와 함께 탈석탄을 선언하며 태안석탄화력발전소 1호기가 30년 만에 가동을 멈췄다. 탄소중립은 국가 정책이고, 세계적인 흐름에 석탄화력은 결국 셧다운 수순을 밟게 된다. 발전소가 멈추면 태안의 밥줄이 흔들린다. 이곳에서 일하던 수많은 노동자들, 그 가족들, 그 소비로 돌아가던 지역 상권까지. 지금 태안이 궁금한것은 석탄화력발전소 폐지 지역 지원에 관한 국가 차원의 책임 있는 대책이다. 이러한 현실 앞에서 화력발전소와 함께 살아왔고 태안의 역사와, 지역경제의 무게를 누구보다 잘 알고 있는 윤희신 충남도의원은 "발전소가 폐쇄된 이후에 일자리나 산업 대체 방안이 충분하지 않다면 태안의 미래는 어두울 수밖에 없다.”며 석탄화력발전소 폐지로 인한 태안 지역의 위기에 대해 깊은 우려를 표했다. 윤 의원은 "태안화력발전소는 지역 내 총생산(GRDP)의 약 50%를 차지하며, 2025년 1호기 가동 중단을 시작으로 2038년까지 총 8기가 순차적으로 폐지될 예정"이라고 말했다. 또한 "태안화력발전소가 서부발전이 운영하는 4개 발전소 중 가장 큰 규모로, 아시아권에서도 최대급 석탄화력발전소이며 총 발전 용량이 약 6만5천 메가와트에 달한다"고 설명했다. 윤 의원은 이어 "태안군은 관광과 농업 중심의 지역이지만, 안정적인 양질의 일자리는 발전소에 크게 의존하고 있다. 탄소중립 정책에는 동의하지만, 수도권 전력 생산을 위해 지난 30년간 희생해 온 발전소 주변 지역을 존속시킬 수 있는 적극적인 지원이 필요하다”고 강조했다. 윤 의원은 특히 독일의 경우 석탄발전 폐지를 위해 50~60조 원 규모의 기금을 조성한 사례를 언급하며, "전국적으로 폐지 대상 발전소 37기 중 22기가 충남에 집중돼 있다"며 이 가운데 태안만 8기에 달하는 상황이므로 법적·예산적 안정성을 갖춘 특별법 제정을 주장했다. 그러면서 "우리나라의 경우는 10조 원 규모 기금이 마련될 예정이다. 발전소 부지가 전면 철거되는 것은 아닌 만큼, 전력·에너지 관련 기업을 유치하는 것이 가장 바람직하다. 여건이 맞지 않을 경우 태안의 강점인 관광 인프라 구축과 기업도시와 연계한 산업에 기금을 활용해야 한다”고 말했다. 이와관련 "국회에 석탄화력발전소 폐지 지역 지원 특별법이 올라가 있지만, 직원 재교육이나 일자리 대체 방안은 충분치 않다”는 지적도 덧붙였다. 이를 해결하기 위해선 석탄화력발전폐지지역지원에대한특별법이 통과되어야 하며, 현재 성일종(서산태안), 장동혁(보령서천), 이재관(천안) 의원 등 14명이 특별법안을 대표 발의한 상태다. 윤희신 의원은 마지막으로 "탄소중립이라는 국가적 목표가 지역 소멸로 이어져서는 안 된다. 특별법 제정과 실질적인 재정 지원을 통해 태안이 지속 가능한 미래로 나아갈 수 있도록 끝까지 노력하겠다”고 밝혔다. 2026 지방선거 태안군수 유력 후보로 거론되는 태안 토박이 윤희신 의원은 지금 태안에는 세심한 리더십과 헌신이 필요하다고 강조한다. 화력을 멈추는 속도만큼 사람의 삶을 이어가는 속도 또한 중요하다. 에너지 전환 과정에서 태안은 그냥 결정당하는 지역이 아니라, 그 중심에서 윤희신 의원이 지역의 목소리를 모아 방향을 제시하고, 오늘의 선택이 다음 세대의 원망이 아닌 책임 있는 결정으로 남도록 이끌기를 기대한다.

[시사캐치] 행정수도 세종시가 2012년 출범 이후 13년이 지난 지금, 국회세종의사당과 대통령세종집무실 건립 사업이 구체화되고 있지만, 완공 시점은 여전히 불투명하다. 이제 필요한 것은 막연한 기대감이 아닌, 지금 할 수 있는 효과적이고 확실한 전략과 이를 밀어붙일 리더십이다. 이러한 문제의식 속에서 조용하지만 분명한 울림으로 목소리를 내는 인물이 있다. 홍순식 충남대학교 국제학부 겸임부교수다. 홍 교수는 국회에서 13년간 이해찬 전 당대표와 홍성국 전 의원을 보좌하며 실무 내공을 쌓았고, 정치외교학 박사 과정으로 이론적 깊이까지 갖췄다. 국회의원 보좌관을 마친 뒤에는 경기도 세종협력사무소장으로 부임하며 세종시에 정착, 시 발전과 국회 세종의사당 건립을 가장 중요한 과제로 삼았다. 그는 2019년부터 국회 세종의사당 관련 법안을 다뤘고, 운영위원회·토론회·용역 등 실무를 총괄하며 국회 이전 논의를 이끌어 왔다. 국회 세종의사당 예정 부지에서 진행한 인터뷰에서 홍 교수는 "행정수도 완성의 정점은 국회 이전이다. 국회의사당이 세종으로 내려오는 순간, 행정수도라는 큰 그림은 사실상 완성된다”며 국회의사당이 세종시에 갖는 의미를 전했다. 그러나 현실적으로 국회 전체가 세종으로 이전하려면 2031년이나 2033년으로 예상된다. 이에 홍 교수는 "국회가 완전히 내려오기만을 기다릴 것이 아니라, 국회 산하 기관부터 이전해야 한다. 입법조사처, 예산정책처, 국회미래연구원 등 약 300명 규모의 스태프 조직을 먼저 세종으로 옮기는 것이 현실적인 대안”이라며 단계적 이전 전략을 제안했다. 그러면서 "이는 국회 이전에 대한 의지와 신뢰를 동시에 보여줄 수 있는 방법이며, 국회의사당이 확실하게 내려온다는 국민적 믿음을 확보하는 데도 중요하다”고 덧붙였다. 이어 홍 교수는 "2019년까지만 해도 민주당 내부에서도 국회 이전에 대한 의견이 분분했다. 2020년 총선 이후 다수당이 된 후, 홍성국 의원의 1호 법안이 국회 예산에 반영되는 과정을 거쳤다. 운영위원회가 수시로 바뀌는 상황 속에서도 과거부터의 스토리를 이해하고, 공청회와 용역을 반복하면서 추진해야 했던 점이 가장 어려웠다.”며 당시 상황을 회고했다. 2026년 지방선거에 세종시장 출마 여부를 묻자 홍 교수는 "아직 고민 중이다. 하지만 진짜 이 도시에 필요한 사람이라고 확신이 든다면 시민들에게 제 의지를 밝히도록 하겠다”라는 말로 출마 가능성을 열어두었다. 세종시장 후보군은 거론되지만, 도시의 미래를 선명하게 그려낼 인물은 좀처럼 보이지 않는다. 이런 상황에 정치권과 정책 라인 안팎에서 홍순식 교수의 이름이 오르내린다. 홍 교수는 현장을 꿰뚫는 감각과 탄탄한 네트워크를 바탕으로, 숙성된 콘텐츠를 정책과 실행력으로 동시에 구현할 적임자로 세종의 미래를 바꿀 돌풍의 주인공이 될 것이라는 기대를 모은다. 그의 세종시 성장 전략은 구체적이다. 나성동 옛 백화점 부지에 ‘세종 나성 코엑스’를 조성해 MICE 산업을 활성화하고, 숙박·교통·상업 수요를 늘려 생활인구를 확대하겠다는 계획이다. 여기에 프랑스 고급 인재 양성 모델인 세종형 그랑제꼴(Grandes Écoles) 설립을 핵심 비전으로 제시하며, 행정·정책·공공 리더 교육 중심지로 세종을 만들겠다는 구상도 내놓았다. 국회를 이해하고 다루는 능력, 정치인으로서의 자질, 그리고 자신감과 추진력을 두루 갖춘 홍 교수는 내년 지방선거에서 더불어민주당 세종시장 후보로 강력한 파란을 일으킬 것으로 전망된다.

[시사캐치] 세상에는 수많은 소리가 있지만, 그 어떤 소리도 의미 없이 존재하지 않는다. 작은 속삭임 하나에도 뜻이 스며들 듯, 도시의 변화와 미래를 향한 목소리에도 분명한 힘이 깃들어 있다. 그 목소리가 모이고 울릴 때, 한 도시는 새로운 방향으로 나아갈 수 있다. 이처럼 변화의 중심에서 울리는 한 사람의 확고한 목소리가 있다. 아산시의회 명노봉 의원은 제2중앙경찰학교 아산 유치를 통해 치안 산업을 집중 육성하고, 미래 성장동력을 키워내겠다는 도시 발전의 청사진을 힘 있게 제시했다. KTX·SRT가 정차하는 천안아산역, 수도권 전철망과 연결되어 전국 어디서나 접근이 용이한 교통 인프라, 그리고 쾌적한 자연 환경 속에서 이루어지는 배움. 이러한 조건들은 아산이라는 도시가 가진 잠재력을 보여준다. 이에 향후 지역 발전 구상 등 제2중앙경찰학교 유치 현재 진행 상황에 대해 명노봉 의원을 만나 이야기를 들어봤다. 먼저, 제2중앙경찰학교 유치와 관련해 명 의원은 "현재 계획대로라면 올해 12월 중 심사선정위원회를 통해 최종 후보지가 결정될 예정이었으나, 경찰청이 진행 중인 최종 용역 보고서에 일부 미비점이 있어 보완 작업이 이뤄지고 있다. 이로 인해 최종 부지 선정 시점이 내년으로 넘어갈 가능성이 크다”고 설명했다. 이어 "아산시는 경찰청 차장, 기획재정부 차관 등 중앙부처와 정치권을 상대로 긴밀하게 소통하며 대응하고 있으며, 내부적으로도 정책적 대응에 최선을 다하고 있다”고 덧붙였다. 그렇다면, 왜 아산인가에 대해 명 의원은 "아산은 이미 폴리스 도시로 성장할 수 있는 최적의 조건을 갖추고 있다.”라며 중앙경찰학교가 아산에 유치돼야 하는 이유로 지리적 접근성과 경찰 관련 인프라 집적 효과를 꼽았다. 그러면서 "아산에는 이미 경찰대학교, 경찰인재개발원, 경찰수사연구원이 위치해 있고, 2028년에는 경찰병원 개원도 예정되어 있다. 여기에 제2중앙경찰학교까지 들어서면 아산은 명실상부한 폴리스시티로 자리매김하게 될 것”이라고 말했다. 또한, "교통 접근성 면에서도 아산은 매우 우수하다. KTX와 SRT가 정차하는 천안아산역을 비롯해 수도권 전철이 신창역까지 연결되어 있어 전국 어디서나 접근이 용이하다”고 강조했다. 여기에 "현재 아산시가 제안한 후보 부지는 약 100만㎡ 규모로, 이 중 45%가 국유지다. 자연환경이 쾌적하고 지형적으로도 안정적인 이 부지가 경찰 교육생들에게 최적의 교육환경을 제공할 것”이라고 했다. 명 의원은 또 "연간 5,000명의 교육생과 300명의 상주 인원이 발생하며, 이에 따른 경제적 파급 효과도 상당할 것”이라며 경찰병원이 들어선 아산의 미래를 내다봤다. 이러한 변화가 아산시에 가져올 산업적 가능성으로 "경찰학교, 경찰병원, 경찰인재개발원, 경찰수사연구원 등이 모두 한 도시에 집적되면, 교육도시를 넘어 치안산업 중심지로 발전할 수 있다. 이를 기반으로 치안·보안 관련 산업을 집중 육성하는 새로운 도시 모델로 발전할 수 있을 것”이라고 밝혔다. 마지막으로 명 의원은 "제2중앙경찰학교 유치는 단순한 기관 유치가 아니라, 아산의 미래 산업구조를 바꾸는 중요한 계기다. 아산시가 명실상부한 폴리스시티로 도약할 수 있도록 시민들과 함께 힘을 모으겠다”고 말했다. 명노봉 의원은 단순히 제2중앙경찰학교 유치의 필요성을 설득하는 데 그치지 않고, 아산이 폴리스시티로 도약할 미래 비전까지 제시한 그의 세심한 고민이 제2중앙경찰학교 유치의 희망을 만들어가고 있다.

[시사캐치] 다채롭고 무게감 있는, 이례적인 의정 활동을 하고 있는 천안시을 이재관 국회의원은 트럼프대통령 관세 정책 대응 토론회, 삼성 과 LG디스플레이 임원진이 참석한 디스플레이 산업의 현재와 미래를 짚어보는 토론회 등 짧은 기간 동안 국정 전반에 걸쳐 깊이 있는 전문성과 추진력을 입증하며 할 일하는 초선 의원이다. 특히, 산자위에서 눈에 띄는 행보를 보이고 있다. 행정 전문가로서의 경험에 경제와 산업의 시야를 더하며, 지역과 국가를 잇는 새로운 역할을 만들어가고 있다. 또한 보도자료를 통해 엿보이는 일에 대한 철저함, 성과를 향한 집념은 시간이 지날수록 한층 선명하게 다가온다. 겉치레가 아닌 실질을 담고 있는 콘텐츠들은 이재관 의원이 국회에서 끊임없이 학습하고 성장하고 있다는 강한 인상을 주고 있다. 천안뿐만이 아니라 충남 전체의 산업 지형을 설계하는 이재관 의원에게 현재 성환종축장의 진행상황과 향후 계획에 대해 들어봤다. 한때 축산 연구의 중심이었던 성환종축장이 이제 새로운 역할을 준비하고 있습니다. 경기도평택 과 맞닿은 성환읍, 그리고 아산시 둔포면 으로 이어지는 축은 앞으로 충남 북부의 산업벨트를 이끌 핵심 입지로 주목받고 있다. 이재관 의원은 "2029년, 전남 함평으로 이전한 뒤 이곳에는 국가산업단지 가 들어설 예정이다. 그 중심에는 바로 미래모빌리티 산업, 천안의 새로운 성장 동력이 자리할 것이다. 127만 평의 넓은 부지, 이 땅을 어떻게 쓸 것인가를 두고 주거와 산업이 어우러진 복합산단이냐, 산단과 별도의 미니신도시급 주거지 개발이냐를 두고 논의가 이어지고 있다.”고 설명했다. 이어 "최근 기획재정부 관계자를 만나 천안시와의 협력 속에서 북부권 시대를 열기 위한 노력을 이어가고 있다”고 덧붙였다. 실제 사업 진행과정에서의 도전과제가 존재하는 만큼 이재관 의원이 어떤 역할을 할지 기대가 모이는 부분이다. 행정 분야의 전문가로 산업·통상 분야에 몸담게 된 배경과 의미에 대해 이 의원은 "전문 영역은 행정 쪽이지만, 모든 흐름의 중심에는 결국 건강한 경제가 있다. 돈이 움직여야 행정도 움직이죠. 그런 점에서 산자위 활동은 저에게 매우 의미 있는 경험이다. 배울 것도 많고, 또 지역과 연결해야 할 과제도 많다.”라며 공직 시절 쌓은 행정 경험이 산업 정책을 이해하는 데 도움이 된다고 강조했다. 얼마 전 국회에서 디스플레이 산업 관련 토론회를 열게 된 취지에 대해서는 "우리나라 IT 산업의 발전에서 디스플레이는 핵심 중의 핵심이다. 특히 천안·아산 지역이 디스플레이 산업의 중심이 될 수 있다고 확신한다. 이번 토론회는 LG와 삼성 등 업계 주요 관계자들이 함께 모여 의견을 나누는 자리였다.”"고 밝혔다. 그러면서 "이 지역에 디스플레이 특화단지가 반드시 실현될 거라 본다. 이를 뒷받침하기 위한 특별법 제정도 현재 검토 중”이라고 말했다. 최근 APEC에서 트럼프 미국 대통령과의 통상 협상 관련해서는 "큰 틀에서 보면 정말 칭찬할 만한 결과라고 생각한다. 다만 많은 분들이 지적하듯, 이제는 그 내용을 어떻게 문서화하고, MOU 단계에서 구체적으로 담아내느냐가 관건이다. 통상 협상 결과를 단순한 외교 성과가 아닌 투자의 개념으로 봐야 한다”고 강조했다. 이와 함께 "앞으로 필요한 사업들을 어떻게 투자 개념으로 구체화할지, 그 방법을 찾는 게 중요하다. 정부도 그런 방향에서 상당 부분 정리를 진행 중인 것으로 알고 있다.”고 덧붙였다. 산업 대전환의 격랑 속에서 인구감소와 미·중패권경쟁, 보호무역의 부활 등 기존 질서가 무너지는 혼란의 시대에, 대한민국 산업·통상·에너지 정책의 현장을 몸으로 부딪치며 첨단산업의 미래를 모색, 행동으로 보여주는 이재관 의원, 충청의 미래리더로 우뚝 설 날이 멀지 않은 것 같다.